在抓党建促基层治理能力提升工作中，沁水县坚持多级联动、多方参与、多维指导，在全面覆盖基础上，突出精准供需对接，从定准对象、选准力量、评准效果3个方面着手，健全完善精准分类包联机制，做到基层真实需要、干部真包实包、包联真出实效。

【抓党建促基层治理能力提升】沁水县建立“四联四包”机制推动基层治理能力提升

“三色”定村 “三型”定户

沁水县建立“四联四包”机制推动基层治理能力提升

　　 在抓党建促基层治理能力提升工作中，沁水县坚持多级联动、多方参与、多维指导，在全面覆盖基础上，突出精准供需对接，从定准对象、选准力量、评准效果3个方面着手，健全完善精准分类包联机制，做到基层真实需要、干部真包实包、包联真出实效。

　　“三色”定村，“三型”定户，精准确定包联对象。对全县182个村进行全面摸排、研判评估，根据党支部软弱涣散、集体经济薄弱、风险隐患易发等因素综合划分为重中轻3个等级，对应实行红、黄、绿三色管理，确定软弱涣散村18个、集体经济薄弱村7个、社会治理重点村72个，其中“红色”村24个、“黄色”村48个。县处级干部包联“红色”重点村、乡镇班子包联其他“红色”村和“黄色”村，70个“绿色”村由乡镇机关包村干部包联。

同时实行重点包联户，将包联村群众划分为困难户、信访户、其他不稳定户3个重点类型，明确包联要求、评价标准、认定条件，确保包户到人全覆盖。目前，共确定困难户265户、信访户36户、其他重点户42户。

　　供需匹配，分级匹配，精准量化包联责任。

县级领导联乡包村，县四大班子领导全部包联乡镇，并对包联确定的“红色”村，联系所包村不少于5户重点户，做到每月深入调研、现场办公不少于2次。县直部门联系包村，承担基层治理职能和乡村振兴帮扶任务的65个县直部门，对接帮扶1个“红色”或“黄色”村，并派驻帮扶工作队驻村指导。乡镇干部联片包村，党政正职包联“红色”类型村，班子成员包联“红色”村，机关干部在包片基础上包联“绿色”类型村，每名班子成员延伸包联不少于5户重点户，其他包村干部联系不少于10户群众，每周到村指导工作不少于2天，每月至少走访包联户1次。

村级干部联户包人，村“两委”干部、党小组长、村民代表以及骨干党员，结合实际包联网格、联户包人，每人平均包联10至20户、30至60人，实现不漏一户、不漏一人。

　　“两定”管理，“三个”捆绑，精准提升包联效果。

对于“红色”“黄色”村，由县乡两级包联领导、县直包联单位和村党组织签订包联责任书，一村一策抓包联；对于“绿色”类型村，由乡镇包联领导、包村干部协同村“两委”明确具体任务清单；对于重点户，明确包联的量化目标和具体措施；对于包联干部，建立包联工作日志制度，作为工作考评的重要依据。定期研判评估，每周，乡镇党委对包联工作进行1次研判推进，对照清单督落实；每月，乡镇党委协调有关部门进行1次协调推进，共同研究破难题；每季度，县委常委会听取1次领导干部包联工作情况汇报，研究调度重大事项、重要问题；每年，对全县包联工作进行1次评估调整，对于重点村，实现包联目标的销号退出，包联效果不明显或差距较大的继续采取台账管理，新发现问题的及时按类型补充纳入台账；对于重点户，经满意度测评和综合评估达标的退出，效果不明显的继续列为重点户。捆绑考评激励，实行工作捆绑、责任捆绑、奖惩捆绑，制定包联工作考评办法，每年年底对各级包联工作对照责任书、任务表进行量化考评。

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